“十四五”垃圾处理行业的主旋律是各类垃圾及其处理资源的整合，各垃圾管理部门和相关部门的协调，区域间的跨领域合作和城乡整体化，以及各类垃圾处理方法和技术的综合应用，通过整合、协调、协作和综合，提高垃圾处理的整体化发展和增值效益。

就生活垃圾和其他行业垃圾的综合处理而言，十五期间有五个领域取得了巨大成就：

(1)生活垃圾分类的低值可回收材料与一般工业垃圾联合处理，生活垃圾分类的大型垃圾和包装垃圾主要推广进入垃圾制造企业进行材料利用(包括二次分拣)；

(2)厨余垃圾、生活粪渣、养殖垃圾、秸秆、城市污水处理厂污泥和绿化垃圾经过相互调理和联合处理、堆肥、高温好氧发酵或厌氧发酵；

(3)餐厨垃圾、高浓度有机废水和生活污水的联合处理；

(4)其他按生活垃圾分类的垃圾、餐厨垃圾生物处理产生的二次固体废弃物(如厌氧发酵的压榨残渣、沼渣)、农林植物废弃物(秸秆、木材加工废弃物)、服装行业纤维废弃物(印染废水处理产生的污泥、布屑、废衣物)联合焚烧回收热能；

(5)废物管理数字化、智能化：区块链废物管理技术将受到广泛重视，主要关注点对点回收、物流、生产资源整合和监管，区块链废物管理虚拟工业园技术将达到商业应用水平；智能分拣的有限应用。

显然，要推动这些领域的发展，需要生活垃圾管理部门(城管环卫部门)、工贸信息部门、农林部门、水务部门、生态环保部门等相关垃圾管理部门的深度配合。此外，还需要跨领域合作和城乡整体化，以解决土地供应困难，优化废物处理设施布局，提高废物处理的规模效应，提高经济欠发达地区和较大地区废物处理的整体水平。

从技术角度来看，上述领域涵盖了垃圾处理的各种方法和技术，是对材料利用、能源利用和填埋处理等垃圾处理方法的系统综合利用，是数字化、智能化和智能化技术的赋能。要突出处理系统建设的紧迫性和重要性，利用处理系统克服处理方法，弥补生活垃圾利用的不足。开展垃圾分类的目的是构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类体系，构建以法治为基础、自治、法治、德治为整体的垃圾处理体系。

需要提醒的是，上述领域具体项目中包含的垃圾具体类别需要从资源价值、经济效益、生态环保效益和社会效益等方面进行综合评价。而不要为了处理需求而盲目地“分离”某些垃圾。以餐厨垃圾的来源为例，主要是农贸市场和食堂、餐厅的餐厨垃圾(而不是居民生活在居民区产生的餐厨垃圾)。这导致了目前的生活垃圾分类策略。偷认为城市居住区要强调优先，准确分离包装废弃物(尤其是快递和快餐包装废弃物)；而农贸市场和食堂、餐厅则应强调优先级，准确区分厨余垃圾。“十四五”期间，废物管理需要通过废物资源整合、系统建设、数字技术赋能和部门协调，整合发展、增值和提升效率。